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本平臺基于自然資源分類標準、調查監(jiān)測系列規(guī)范;融合包括自然資源狀況,包括種類、數量、質量、空間分布等調查數據;監(jiān)測自然資源動態(tài)變化情況;建設調查監(jiān)測數據庫,建成自然資源日常管理所需的“一張底版、一套數據和一個平臺”;分析評價自然資源調查監(jiān)測數據,科學分析和客觀評價自然資源和生態(tài)環(huán)境保護修復治理利用的效率。
(一)自然資源調查
自然資源調查分為基礎調查和專項調查。其中,基礎調查是對自然資源共性特征開展的調查,專項調查指為自然資源的特性或特定需要開展的專業(yè)性調查?;A調查和專項調查相結合,共同描述自然資源總體情況。
(二)自然資源監(jiān)測
自然資源監(jiān)測是在基礎調查和專項調查形成的自然資源本底數據基礎上,掌握自然資源自身變化及人類活動引起的變化情況的一項工作,實現“早發(fā)現、早制止、嚴打擊”的監(jiān)管目標。根據監(jiān)測的尺度范圍和服務對象,分為常規(guī)監(jiān)測、專題監(jiān)測和應急監(jiān)測。
(三)數據庫建設
自然資源調查監(jiān)測數據庫是自然資源管理“一張底版、一套數據、一個平臺”的重要內容,是國土空間基礎信息平臺的數據支撐。充分利用大數據、云計算、分布式存儲等技術,按照“物理分散、邏輯集成”原則,建立自然資源調查監(jiān)測數據庫,實現對各類自然資源調查監(jiān)測數據成果的集成管理和網絡調用。
構建自然資源立體時空數據模型,以自然資源調查監(jiān)測成果數據為核心內容,以基礎地理信息為框架,以數字高程模型、數字表面模型為基底,以高分辨率遙感影像為覆蓋背景,利用三維可視化技術,將基礎調查獲得的共性信息層與專項調查的特性信息層進行空間疊加,形成地表覆蓋層。疊加各類審批規(guī)劃等管理界線,以及相關的經濟社會、人文地理等信息,形成管理層。建成自然資源三維立體時空數據庫,直觀反映自然資源的空間分布及變化特征,實現對各類自然資源的綜合管理。
采用“專業(yè)化處理、專題化匯集、集成式共享”的模式,按照數據整合標準和規(guī)范要求,組織對歷史數據進行標準化整合,集成建庫,形成統(tǒng)一空間基礎和數據格式的各類自然資源調查監(jiān)測歷史數據庫。同時,每年的動態(tài)遙感監(jiān)測結果也及時納入數據庫,實現對各類調查成果的動態(tài)更新。
(四)分析評價
統(tǒng)計匯總自然資源調查監(jiān)測數據,建立科學的自然資源評價指標,開展綜合分析和系統(tǒng)評價,為科學決策和嚴格管理提供依據。
1. 統(tǒng)計
按照自然資源調查監(jiān)測統(tǒng)計指標,開展自然資源基礎統(tǒng)計,分類、分項統(tǒng)計自然資源調查監(jiān)測數據,形成基本的自然資源現狀和變化成果。
2. 分析
基于統(tǒng)計結果等,以全國、區(qū)域或專題為目標,從數量、質量、結構、生態(tài)功能等角度,開展自然資源現狀、開發(fā)利用程度及潛力分析,研判自然資源變化情況及發(fā)展趨勢,綜合分析自然資源、生態(tài)環(huán)境與區(qū)域高質量發(fā)展整體情況。
3. 評價
建立自然資源調查監(jiān)測評價指標體系,評價各類自然資源基本狀況與保護開發(fā)利用程度,評價自然資源要素之間、人類生存發(fā)展與自然資源之間、區(qū)域之間、經濟社會與區(qū)域發(fā)展之間的協(xié)調關系,為自然資源保護與合理開發(fā)利用提供決策參考。如耕地資源質量分析評價、水資源分析以及區(qū)域水平衡狀況評價、草場長勢及退化情況分析、濕地狀況及保護情況分析評價等。